Gestion du transport

Élaboration d'une stratégie de transport

Une stratégie de transport dans un contexte humanitaire varie d'une organisation à l'autre et d'une situation à l'autre, et dépend largement des besoins de l'intervention. Voici quelques facteurs à prendre en considération lors de l'élaboration d'une stratégie de transport :

  • Comment repérer les prestataires de services de transport.
  • Comment gérer le transport : autogéré ou fourni par un tiers.
  • Capacité des modes de transport disponibles.
  • Quantité de marchandises nécessitant d'être déplacées au fil du temps.
  • Nature des marchandises/produits/fournitures à transporter.
  • Distances à parcourir.
  • Questions environnementales telles que le climat, la législation gouvernementale et les infrastructures.
  • Nombre de destinations, de plaques tournantes et de lieux de prépositionnement.
  • Points d'origine, itinéraires et destinations.
  • Modes de transport disponibles et leurs coûts respectifs.
  • Ressources humaines disponibles.
  • Sécurité le long de l'itinéraire de transport.
  • Circonstances particulières, telles que la nature de la catastrophe.

Les facteurs ci-dessus sont valables aussi bien pour des situations d'urgence que pour des situations non urgentes.

La gestion du transport dans des situations d'urgence peut être une tâche complexe selon la nature de la catastrophe. Les organisations humanitaires se mettent de plus en plus à utiliser les services de transport conjoints comme stratégie dans des situations d'urgence, tels que ceux mis en œuvre par le Cluster Logistique en cas d'urgence. Un service de transport conjoint repose sur une approche collaborative et vise à tirer parti des avantages de la coordination centralisée et du partage des actifs.

Organisation du transport

Dans des contextes d'urgence, le transport peut logiquement être divisé entre le transport intérieur/local et le transport international. Les concepts généraux relatifs au transport intérieur et au transport international restent largement les mêmes, mais des réflexions particulières s'imposent dans les deux cas.

Transport intérieur - Les déplacements locaux à l'intérieur d'un pays spécifique impliquent généralement le transport routier, mais le transport ferroviaire, aérien, fluvial et même parfois maritime peuvent intervenir dans le déplacement intérieur. Il peut s'agir du déplacement de charges palettisées/en gros depuis des ports, des aéroports et des cours de triage ferroviaires vers des entrepôts et des dépôts, de déplacements de charges palettisées/en gros entre des installations telles que des entrepôts ou des dépôts, ou de la livraison d'envois plus petits depuis un entrepôt ou un dépôt local vers des utilisateurs finaux à plusieurs destinations dans une région. Le transport intérieur exige des acteurs qu'ils respectent toutes les lois et réglementations de sécurité locales.

Déplacement international - Le transport international nécessite le transfert de marchandises physiques à travers une frontière ou une limite internationale légalement définie, et dans la plupart des circonstances normales, il nécessite de se soumettre aux procédures douanières standard.  Le marché local n'est pas toujours en mesure de fournir tous les produits et services requis pour répondre aux besoins définis lors d'une intervention d'urgence. Les organismes d'intervention s'approvisionnent donc à l'extérieur et organisent le transport des fournitures de secours vers les lieux touchés. Pour garantir l'efficacité et le respect des réglementations d'importation, les organisations recherchent des prestataires de services disposant des compétences et de la capacité nécessaires pour gérer certains aspects du déplacement.

Mode de transport

Un mode de transport est le moyen par lequel les marchandises et le matériel sont transférés d'un point à un autre. Les principaux modes de transport sont les suivants :

  1. Aérien
  2. Maritime/fluvial
  3. Routier
  4. Ferroviaire

Voir ci-dessous une matrice de comparaison des différents modes.

 

Routier

Ferroviaire

Maritime/fluvial

Aérien

Vitesse relative

Modérée

Modérée

Lente

Très élevée

Fiabilité

Bonne

Bonne

Limitée

Très bonne

Coût par km

Moyen

Faible/moyen

Faible/très faible

Élevé

Flexibilité

Élevée

Faible

Faible

Moyenne

Autres considérations

Réseau étendu

Infrastructure limitée et fixe

Réseau restreint

Réseau limité

Courtes et moyennes distances entre le pays voisin et le site d'intervention ; transport interne pour les courtes et moyennes distances

Envois volumineux du port de déchargement vers le site d'intervention intérieur ; écologique

Grandes quantités ; moins urgent ; phase de prépositionnement ; longues distances sans contrainte de temps

Phase d'urgence ; marchandises onéreuses ; marchandises fragiles ou périssables ; chaîne du froid ; aucune autre option ; petites expéditions, par exemple valises diplomatiques ; longue distance avec contrainte de temps.

Avantages

Relativement rapide ; pas de transbordement ; livraison directe ; flexible ; coût

Économique ; grande capacité de chargement ; portée et vitesse (selon le contexte)

Économique ; grande capacité de chargement ; aucune restriction sur la capacité de chargement ; bon marché

Rapide ; fiable ; pertes limitées ; direct ; suivi et repérage faciles

Inconvénients

Les routes peuvent être dangereuses ou bloquées ; parfois, la nationalité du conducteur ou l'immatriculation du véhicule ne sont pas acceptables

Difficulté à trouver des wagons de marchandises ; retards fréquents ; transbordement nécessaire ; manque de flexibilité ; suivi limité

Lenteur ; transbordement dans les ports ; utilisation comme second moyen de transport pour les gros volumes ; risque de vol plus élevé dans les ports ; manque de flexibilité

Coûteux ; limité aux trajets entre aéroports ; capacité de chargement limitée ; considérations particulières (marchandises dangereuses, limites de taille, emballage, etc.)

En cas d'urgence, les critères de vitesse et de fiabilité doivent être examinés lors du choix du mode de transport. Les différents modes présentent des caractéristiques assez différentes et devront répondre aux critères de vitesse/fiabilité/coût à des degrés divers. Le mode approprié doit être sélectionné avec soin s'il doit répondre à toutes les exigences. Les solutions multimodales peuvent constituer l'option de transport la plus efficace et la plus rentable.

Si les caractéristiques physiques de certaines marchandises et fournitures peuvent déterminer un mode de transport spécifique, la plupart des marchandises peuvent être transportées par différents modes. Les exigences du client et les contraintes de l'organisation qui assure le transport doivent être prises en considération. Dans les situations d'aide humanitaire, ce sont souvent des facteurs environnementaux, tels que la destruction des routes et des voies ferrées, qui ont un impact notable sur le choix du mode de transport.

Il est important de reconnaître pleinement les caractéristiques opérationnelles du ou des modes qui ont été sélectionnés. Il est également nécessaire de prendre en compte le type de véhicule ou d'équipement qui sera utilisé dans ce mode. Avant de prendre une décision sur le mode de transport, il serait utile de créer une matrice de classement des facteurs d'influence pour le choix des modes de transport. Quelques facteurs à prendre en considération dans l'évaluation :

  • Date de livraison requise 
  • Coût du service de transport
  • Fiabilité et qualité du service
  • Taille de l'expédition et type d'article
  • Temps de transit prévu
  • Nombre de points de transbordement
  • Gamme de différents services proposés par un prestataire tiers 
  • Les modes qui ne peuvent être envisagés de manière réaliste doivent être écartés immédiatement du processus de décision
  • Les facteurs géographiques doivent être pris en compte, car ils peuvent supprimer la possibilité d'utiliser un mode particulier
  • L'absence d'infrastructures appropriées peut également supprimer la possibilité d'utiliser un mode particulier