Оценка логистики

Специалисты по логистике должны стараться осуществлять планирование заранее, имея как можно больше необходимой информации до того, как будет окончательно определен полный объем вмешательства.  Это может включать в себя объяснение времени и затрат на вмешательство и предложение оперативных решений. Основными целями логистической оценки являются:

  • Сбор, анализ и распространение данных и информации, связанных с логистикой, в связи с последствиями бедствия.
  • Использование этой информации для содействия принятию обоснованных оперативных решений относительно целесообразности мероприятий и предложения эффективных решений — включая затраты и время — для их осуществления.

Хотя оценка логистики определяет степень воздействия, она также используется для планирования логистических потребностей. 

Специалисту по логистике может потребоваться найти информацию по некоторым из следующих аспектов.

 

Определить воздействия и функциональность инфраструктуры (факты):

Область оценки

Шаблон

Ожидаемый результат

Аэропорт

Загрузить

Обеспечение точной и исчерпывающей информации о целесообразности воздушных перевозок.

Морской порт

Загрузить

Обеспечение точной и исчерпывающей информации о пропускной способности морских портов.

Водные пути и реки 

Загрузить

Выявление различных вариантов в области водного транспорта, возможностей и возможных проблем.

Дорожные перевозки

Загрузить

Определение пропускной способности вариантов движения по наземным дорогам, фактического состояния подъездных путей и возможных объездных маршрутов.

Железнодорожные перевозки

Загрузить

Обеспечение точной и исчерпывающей информации о пропускной способности железнодорожного маршрута.

Таможня

Загрузить

Понимание требований и ограничений в отношении импорта предметов чрезвычайной помощи. 

 

Уточнить для оперативных целей (потребностей):

Область оценки

Шаблон

Ожидаемый результат

Склад

Загрузить

Сбор информации о возможных вариантах хранения и анализ их характеристик в поддержку программных целей.

Помещения

Загрузить

Сбор информации о возможных вариантах жилых и рабочих помещений и анализ их характеристик в соответствии с организационными потребностями.

Снабжение

Загрузить

Сбор и анализ информации об условиях, в которых будет осуществляться закупочная деятельность, и подробных сведений об участвующих субъектах.

Топливо

Загрузить

Сбор и анализ информации о наличии топлива в контексте операции. 

Логистическая поддержка проектного цикла

Реагирование может быть успешным только в том случае, если полностью понимаются и удовлетворяются программные и оперативные потребности. Ключом к надлежащему проекту является интегрированный процесс совместного планирования между функциями.

Логистический персонал часто недостаточно задействован на всех этапах проекта. Вклад, который специалисты по логистике могут внести на каждом этапе, не только имеет решающее значение для определения осуществимости проекта, но и значительно способствует эффективности и результативности вмешательства.

Программирование

  

Этап программирования (программного планирования) определяет положение организации в стране, ее цели и возможности, ее связи с другими заинтересованными сторонами и партнерами, а также с сообществом, которое она стремится поддерживать.

Ненадлежащее программирование может серьезно ограничить возможность реализации проекта и оказать негативное влияние на общие ответные меры в отношении пострадавшего населения.

Направления логистической поддержки:

  • Оценка логистического потенциала в зоне или регионе: география, население, городские / сельские районы, дороги, инфраструктуры и т. д.

  • Сбор информации о контексте и безопасности, а также обеспечение карт местности.

  • Приступить к анализу рынка.

 

Идентификация

  

Целью этапа идентификации является анализ проблем, с которыми сталкивается целевое население проекта, и определение возможных альтернатив для их решения. Каждая организация имеет свои собственные процедуры и инструменты.

Важно уделять внимание инфраструктуре, безопасности и погодным условиям в течение всего года. Политика и процедуры могут быть пересмотрены или скорректированы с учетом национального законодательства, особенно договоров с поставщиками услуг. ОЭСР разработала методологию оценки систем закупок (MAPS — от англ. Methodology for Assessing Procurement Systems), которая учитывает качественные и количественные показатели, а также пробелы и выводы для выработки рекомендаций в отношении конкретного оцениваемого рынка. Логистический кластер также обеспечивает информацию об оценке с использованием Оценки логистического потенциала (LCA — от англ. Logistics Capacity Assessment).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Направления логистической поддержки:

  • Выявление и установление контактов с компетентными органами и возможными партнерами в области вмешательства, такими как поставщики, перевозчики, таможенные агенты и т. д.

  • Оказание логистической поддержки группам по оценке, в частности путем предоставления транспортных средств, средств связи и жилья.

  • Предоставление необходимой информации о доступе группам по оценке: карты, данные по безопасности, географические данные и т. д., собранные на предыдущем этапе.

  • Предоставление информации о дорогах / взлетно-посадочных полосах и транспортировке товаров и персонала.

  • Поддержка возможной стратегии цепочки поставок, включая хранение, управление заказами и определение происхождения материалов.

  • Проведение обследований рынка, в том числе на местном и региональном уровнях.

  • Установление связи с использованием существующего и соответствующего оборудования или услуг, уже имеющихся в районе.

  • Оценка инфраструктуры, в том числе того, что имеется в наличии или что необходимо построить или восстановить

  • Оценка потенциала и наличия квалифицированной рабочей силы.

  • Определение всех сопутствующих расходов.

 

Разработка

  

Стадия разработки определяется как этап, на котором планируется действие, и который является решающим моментом в цепочке поставок. Участие отдела логистики на этапе разработки любого проекта имеет решающее значение. Отдел логистики информирует и обеспечивает самый безопасный и эффективный способ создания проекта, обеспечивая его осуществимость и устойчивость. План закупок и бюджет должны быть подготовлены на основе запланированных мероприятий по проекту, включая стоимость и сроки поставки материалов и услуг, которые могут потребоваться.

Наиболее часто используемым инструментом для разработки проектов является матрица логических рамок. Матрица устанавливает логические связи между ресурсами, необходимыми для выполнения запланированных мероприятий, что позволит добиться ожидаемых результатов для достижения целей вмешательства.

Направления логистической поддержки:

  • Понимать цели проекта и мероприятия по их достижению и анализировать его осуществимость и затраты или предлагать корректировки.

  • Определить логистические потребности (на уровне хранения, управления закупками, перевозки грузов и людей, а также оборудования) и оценить их стоимость.

  • Правильно понимать правила доноров, следовать им или выдвигать возможные ограничения или запрашивать изменения, где это применимо.

 

Финансирование

  

Этап финансирования — когда организации получают финансовые ресурсы для запуска проекта. Потребности в финансировании основываются на бюджетах, которые должны включать все расходы, прямо или косвенно связанные с осуществлением проекта. Основными отражаемыми в них категориями являются, как правило, расходы на персонал, поездки, оборудование, предметы снабжения (вводимые ресурсы в рамках программы), вспомогательные и косвенные расходы. План закупок будет служить основой для расчета стоимости продукции или услуг и логистических затрат на ввод проекта в эксплуатацию.

Институциональным донорам обычно требуется проектное предложение, включающее подробный бюджет. Соглашения с донорами обычно регулируются контрактом, и донорские средства не могут использоваться неизбирательно — они должны использоваться контролируемым и оптимизированным образом и в соответствии с конкретными правилами, касающимися управления как средствами, так и материалами, товарами, услугами и имуществом (приобретенными или арендованными), финансируемыми за счет их средств.

Направления логистической поддержки:

  • Затраты на ресурсы и услуги, необходимые для реализации проекта.

  • Затраты на приобретение, эксплуатацию и техническое обслуживание оборудования связи.

  • Затраты на перевозку персонала и грузов.

  • Затраты на размещение оборудования.

  • Затраты, связанные с управлением безопасностью.

  • Расчетная амортизация основных средств.

 

Реализация

  

Этап реализации — это стадия фактического осуществления проектов. Фактический прогресс деятельности контролируется и сопоставляется с первоначально запланированным прогрессом.  Мониторинг ключевых показателей эффективности (КПЭ), таких как стоимость технического обслуживания или сроки поставки, может способствовать обеспечению надлежащего выполнения запланированных проектов.  

 

Направления логистической поддержки:

  • Обновление плана закупок и информации о плане поставок. 

  • Управление закупками. 

  • Контроль за соблюдением правил доноров.

  • Прогнозы бюджета и расходов.

  • Отслеживание затрат на техническое обслуживание и транспортировку.

 

Оценка

  

Внутренняя оценка проектов позволяет измерять цели и выявлять проблемы. В идеале оценка должна проводиться в момент завершения проекта, с тем, чтобы облегчить разработку будущих проектов или программ. Некоторые доноры также требуют представления окончательного доклада по завершении проекта.

 

Направления логистической поддержки:

  • Документирование процесса закупок.

  • Проведение рыночной оценки.

  • Проведение анализа потребления запасов.

  • Поддержка управления оборудованием, включая безвозмездное предоставление третьим лицам, использование в других целях или запросы на исключение.

  • Проведение анализа извлеченных уроков или подведение итогов.