Логистический кластер является одним из 11 гуманитарных кластеров, созданных Межучрежденческим постоянным комитетом (МПК) после осуществления реформирования гуманитарной деятельности и осуществления дальнейшей Программы преобразований. «Кластерный подход» направлен на укрепление общесистемной готовности и технического потенциала для реагирования на чрезвычайные гуманитарные ситуации путем обеспечения координации, предсказуемого руководства и подотчетности во всех основных технических секторах гуманитарного реагирования (например, логистика, здравоохранение, жилье).

Структура Логистического кластера

Логистический кластер — это сообщество партнеров, сотрудничающих в целях преодоления логистических ограничений и улучшения общего гуманитарного логистического реагирования. Управление Логистическим кластером осуществляется его партнерскими организациями как на глобальном, так и на страновом уровне при поддержке специализированных групп поддержки и под руководством назначенного Ведущего учреждения кластера (CLA).

МПК назначил Всемирную продовольственную программу (ВПП) ведущим учреждением Логистического кластера на глобальном уровне с подотчетностью за свою деятельность перед Координатором чрезвычайной помощи. В связи с этим ВПП размещает Группу поддержки Глобального Логистического кластера в своей штаб-квартире в Риме, Италия, и содействует ее деятельности путем выделения необходимых ресурсов на глобальном и местном уровнях. Эти ресурсы зависят от финансирования, предоставляемого донорами для операций Логистического кластера. ВПП также выступает в качестве поставщика последней инстанции для общих логистических услуг.

Стратегическая консультативная группа (SAG), состоящая из представителей CLA и партнерских организаций, назначенных на глобальном уровне во время глобальных совещаний по логистике (GLM)на двухгодичный срок согласно мандату, является руководящим органом Логистического кластера, члены которого представляют все сообщество партнеров и отчитываются перед ними. Стратегическая консультативная группа, в частности, обеспечивает стратегическую поддержку и руководство для Группы поддержки Глобального Логистического кластера и может создавать специальные рабочие группы для разработки конкретных аспектов, связанных с партнерствами. Местная SAG может также назначаться партнерами на страновом уровне, когда это будет сочтено целесообразным.

Наконец, мероприятия в рамках Логистического кластера поддерживаются специально выделенными гуманитарными работниками, действующими как на глобальном, так и на страновом уровне:

Группа поддержки Глобального Логистического кластера

Постоянно действующая структура поддержки, которая совместно с партнерами руководит реализацией стратегии Логистического кластера на глобальном уровне и отвечает за ее результаты. Она способствует, развивает и поддерживает партнерские отношения для укрепления сообщества партнеров, на которых основан Логистический кластер, и контролирует организацию глобальных мероприятий. Кроме того, Группа поддержки Глобального Логистического кластера также обеспечивает руководство, поддержку и наращивание потенциала для деятельности в рамках мероприятий Логистического кластера в стране, укрепляя потенциал персонала на местах.

Группа поддержки странового Логистического кластера

На страновом уровне Логистический кластер является временным координационным механизмом, действующим под руководством МПК и подотчетным Координатору по гуманитарным вопросам через Ведущее учреждение кластера (CLA). Группа поддержки Логистического кластера координирует деятельность Логистического кластера в стране, в частности, путем созыва гуманитарных организаций, действующих на местах, и содействия координации логистики и управления информацией. Оказываемая поддержка различается по своему характеру и масштабам в зависимости от потребностей каждой операции. Группа поддержки кластера логистики страны размещается и финансируется назначенной CLA страны и может получать преимущество от прикомандирования партнеров. При необходимости, группа поддержки Логистического кластера также облегчает доступ к общим логистическим услугам, предоставляемым ее партнерами, и управляет расстановкой приоритетов по запросам на эту услугу на основе совместно установленных критериев.

Деятельность Логистического кластера

Логистический кластер представляет собой сообщество партнеров. Его цель заключается в оказании поддержки глобальным, региональным и местным субъектам для смягчения логистических ограничений, препятствующих доставке гуманитарной помощи нуждающимся людям во всем мире. Перед кризисами она укрепляет потенциал гуманитарного реагирования, особенно в странах и регионах с высоким уровнем риска. В кризисных ситуациях, когда местный потенциал был превышен, он обеспечивает руководство, координацию, управление информацией и оперативное обслуживание. После кризисов  он оценивает меры реагирования, определяет области для улучшения, обменивается передовым опытом и решениями и инвестирует в обучение и готовность к будущим чрезвычайным ситуациям.

Работа в рамках Логистического кластера разделена на четыре всеобъемлющих основополагающих элемента:

• Партнерская база
• Стандарты и политика
• Укрепление потенциала реагирования
• Операционная поддержка

Все они представляют собой широкий комплекс мероприятий, осуществляемых под руководством как партнеров, так и групп поддержки, которые можно найти в Плане реализации Глобальной стратегии Глобального Логистического кластера.

Эти действия основываются на основных ценностях, которых придерживается Логистический кластер в любой момент:

Сотрудничество

Логистический кластер является механизмом партнерства с целью консолидации существующей сети, дальнейшего ее расширения для включения новых участников и повышения ее представительства на глобальном, региональном и местном уровнях. Его партнеры привержены совместной работе по достижению коллективных результатов и использованию Логистического кластера в качестве платформы для совместного решения общих вопросов и определения его стратегической ориентации.

Профессионализм и гибкость

Логистический кластер обслуживает гуманитарное сообщество в целом. Он руководствуется приоритетами, определенными на местном уровне, и уделяет особое внимание удовлетворению потребностей на основе фактических данных в рамках операционной деятельности и мероприятий по обеспечению готовности. Логистический кластер стремится повысить эффективность гуманитарной логистики, извлекая уроки из прошлого опыта, используя технологии и инновации и поддерживая операционную гибкость в постоянно меняющейся гуманитарной среде.

Локализация и устойчивость

Логистический кластер призван стимулировать и поддерживать локализованный потенциал реагирования. При работе внутри страны он предлагает индивидуальные решения, направленные на минимизацию сбоев на местных рынках и повышение устойчивости на местном уровне. Кроме того, Логистический кластер поощряет устойчивый подход к гуманитарному реагированию и в целом стремится применять долгосрочные решения как для сообществ, так и для окружающей среды.

Подотчетность

Логистический кластер отчитывается перед пострадавшим населением через своих партнеров в соответствии с гуманитарными принципами. Кроме того, он подотчетен гуманитарному и национальному руководству через ведущее учреждение, как это определено в руководящих принципах МПК. Все планы, стратегические решения и приоритеты Логистического кластера принимаются прозрачно его партнерами и для них.

Стратегия Логистического кластера

Стратегия Логистического кластера на 2022–2026 гг. устанавливает коллективную приверженность сообщества партнеров совместной миссии и видению, которые должны быть достигнуты посредством общих целей и поддерживаться общими ценностями. Он должен использоваться для руководства и определения приоритетности мероприятий и инициатив Логистического кластера на глобальном и страновом уровнях, а также для планирования и обеспечения ресурсов для их осуществления. Посредством настоящего документа сообщество Логистического кластера подтвердило свою ориентированность на партнерство и свою готовность поставить сотрудничество во главу угла.